大足县2009年商贸流通工作要点

2009-03-24 11:15 文章来源：贸易局流通科

文章类型：原创内容分类：政策

2009年商贸流通工作要点

一，2009年目标任务
2009年，全县实现社会消费品零售总额39亿元，增长20%，批发零售额实现67.80亿元，增长8%，餐饮销售额实现7.50亿元，增长24%，市场交易额实现81.25亿元，增长25%，连锁经营额实现10.25亿元，增长25%，新增就业人员5000人，新增商业网点5000个。
二，2009年工作要点
工作重点，一是大力推进实施县城、龙水商贸“十个一”工程：年内至少建成一个中心商圈、一条商业特色街、一个综合批发市场（专业、特色市场）、一条餐饮娱乐夜市街、一个商业示范社区、一个物流配送中心、一家龙头商贸企业、一家三星（或四星）级以上宾馆、一家餐饮名店、一个品牌展会。二是积极指导和协助乡镇推进商贸“五个一”工程：各乡镇在年内至少打造一个商业中心（商业集聚区）、引进一家品牌连锁超市、新建或改造一个农贸市场（专业市场、特色市场、边贸市场）、培育一家知名餐馆、一家星级农家乐。具体工作要点如下：
1. 建立大型商业网点管理工作协调机制。
根据重庆市规划局、市政府法制办、重庆市商业委员会（2008-12）会议纪要精神，结合我县商业网点规划的要求，凡是在规划的商圈内建设商业网点，从设计到施工建设、投入使用均应纳入政府部门的监管。在审批大型商业网点项目过程中应由商贸流通主管部门提出书面意见。
2.大力培育限额以上批发零售企业和餐饮企业。
2009年主要任务是：增加规模流通企业12户，其中：商业规模企业4户，餐饮规模企业6户，服务业规模企业2户，使2009年规模商贸企业社零达到7.4亿元。占社零总额25%以上。
3. 努力开拓农村市场。坚持政府推动与市场机制相结合，“农家店”建设与当地实际相结合，企业长效发展与农民受益相结合，按国家标准建设规范的“农家店”，形成以县（市）城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的新型农村市场流通网络。2008年重点推进双向流通渠道，特别是解决农副产品进城的问题，通过“农家店”建立农副产品收购网络平台，把一家一户的农副产品集聚到 “农家店”，到中心镇再到城市或超市。
4. 建立生活必需品应急保供制度。由于粮、肉、食用油、成品油、蛋、奶、糖、盐、蔬菜等11类与人民生活密切相关的重要商品，建立生活必需品应急保供制度和储备制度，若遇特殊情况确保市场供应，不出现断挡脱销。一是建议由县财政投入一定的资金建立储备制度。二是对有储备任务的企业实行财政补贴。
5. 建立市场管理的长效机制。建议由政府形成建立市场管理长效机制。一是市政部门要杜绝以街为市，占道经营的现象，二是市场业主要提高服务质量，改善市场设施和市场环境，三是由政府组织成立统一的市场管理协调小组，对规范全县的市场管理和市场秩序进行协调。
6.加快龙水五金市场群建设工作
运用“政府主导、企业运作”的模式，由市管委负责对龙水五金市场的管理和培育，重庆市龙水五金产业投资有限公司负责对市场的资源整合、资产重组。新规划大足五金市场群建设规模扩展到3平方公里，比原规模新增2.5平方公里，市场建设用地超过2000亩。项目建设总投入资金达20亿元。规划建设的主要市场有：五金会展和电子商务中心、物流配送中心、汽摩配件市场、再生资源市场、机电农机市场、综合交易批发市场以及市场仓储区、市场服务区、业主居住区。我局将积极筹组项目建设的配套机构，抽调精兵强将，与相关职能部门加强协作，加快项目环评、征地拆迁进程，全力以赴保障该项目的顺利实施。
7.加强市场管理，确保市场供应
我县各类市场均为独立法人主体，我局和市管委主要是实行行业管理。我局将会同市政、工商、公安等部门，对问题突出的农贸市场，采取综合整治，改变脏乱差的面貌；严厉打击违规的游摊、游贩，改善市场经营环境。按照市里要求，今年我县将把唯一连锁公司作为全县保商品供应的主体企业，给予扶持。确保重要商品不断档，不脱销。
8.深入推进“双建工程”
根据市、县政府关于实施农村市场“双建工程”的意见要求，结合我县经济发展战略规划，重点围绕“宝邮路”特色经济带购建农村现代流通网络，按照市委薄书记的要求， 2009年内，完成农资店的全覆盖。
9.加强对生猪定点屠宰的管理和监督。
一是进一步规范生猪定点屠宰管理及肉品经营秩序，确保定点屠宰场证照齐全、制度完备、台帐记录健全，杜绝病害肉、注水肉流入市场，市场所销售生猪肉品必须来自定点屠宰场，且“二章二证”齐全。二是加大市场检查力度，重点查除私屠滥宰违法行为，“采取横向到边，纵向到底”的方法，加强对城乡结合部、偏远农村的肉品经营进行稽查，彻底实现生猪定点屠宰的工作目标，切实保障人民群众吃上“放心肉”。三是加强队伍建设，提高执法水平，不断强化理论和业务学习，打造一支政治合格、素质过硬、作风优良的执法队伍。
10.加强对成品油市场的管理工作
全面开展成品油市场的清理整顿，严厉打击违规经营。在新形式下，进一步探索成品油市场的管理工作，重点做好以下工作：
（1）要按照省市《加油站规范管理示范达标活动》的要求，开展加油站示范达标活动，树立我县加油站的良好形象。
（2）要做好成品油经营证书年检工作，热情为企业服务。
（3）密切跟踪市场，加强市场分析，全面把握市场动态，做好日报表、日分析。紧盯市场，快速反映，发现问题，及时上报，确保上下畅通及时，确保市场供应。
（4）严厉打击非法经销成品油的行为。合理引导市场正常消费，减少不必要的恐慌和不正常的购买行为。
（5）认真组织落实保证市场供应的各项措施，全力组织好资源配置，同当地中石油企业密切联系，调剂余缺，各有侧重保证市场供应。统筹安排好重点项目用油。
11.搞好酒类流通管理工作。
酒类流通管理的核心是施行酒类备案登记制度和溯源制度。重点做好四项工作：一是按照有关程序和标准，搞好全县酒类经营户的备案登记，对不符合规定的经营户，坚决不能办理备案登记手续。二是要积极推行酒类流通溯源制度，教育引导酒类批发企业在批发酒类商品时必须填制《酒类流通随附单》，要做到单随货走，单货相符。三是要加强酒类市场日常监管。要突出对重点销售区域、酒类营销户和餐饮企业，坚持经常性检查与专项检查相结合、一般检查与重点检查相结合、面上整治与源头整治相结合，严肃查出各种违法违规经营行为，逐步建立起完善的酒类流通管理长效机制。四是要加强对酒类流通管理人员的法律知识和专业技能培训，做到依法行政、文明执法。
12．积极组织筹备2009年11月的五金博览会各项工作，确保2009年的五金博览会取得员满成功。

二〇〇九年二月十日